МДС 12-16.2003 / Рекомендации по разработке локальных нормативных актов (стандартов предприятий), применяемых в системе управления охраной тру

МЕТОДИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ В СТРОИТЕЛЬСТВЕГосстрой России
Федеральное государственное учреждение
«Центр охраны труда в строительстве» Госстроя России
РЕКОМЕНДАЦИИ
по разработке локальных нормативных актов
(стандартов предприятий), применяемых
в системе управления охраной труда
строительной организации
МДС 12-16.2003
МОСКВА
2003Рекомендации по разработке локальных нормативных актов (стандартов предприятий), применяемых в системе управления охраной труда в строительной организации. МДС 12-16.2003 / Госстрой России, ФГУ ЦОТС Госстроя России. – М.: ГУП ЦПП, 2003.
Рекомендации разработаны на основе действующих законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих государственные требования охраны труда, с учетом рекомендаций МОТ по созданию систем управления охраной труда на уровне предприятий.
Рекомендации предназначены для использования организациями строительного комплекса в целях практического решения проблемы управления охраной труда. На основе приведенных в пособии макетов локальных нормативных актов в организациях разрабатываются и вводятся в действие стандарты предприятий, являющиеся нормативной основой системы управления охраной труда в организации.
РАЗРАБОТАНЫ Федеральным государственным учреждением «Центр охраны труда в строительстве» Госстроя России
ПРЕДСТАВЛЕНЫ Управлением экономики и международной деятельности Госстроя России
ОДОБРЕНЫ И РЕКОМЕНДОВАНЫ К ПРИМЕНЕНИЮ постановлением Госстроя России от 13.10.2003 № 183 взамен СП 12-132-99, СП 12-131-95*.
СОГЛАСОВАНЫ профсоюзом строительства и промышленности строительных материалов Российской Федерации (письмо от 4.09.2003 № 161-4).СОДЕРЖАНИЕ

1 Введение. 2
2 нормативные основы управления охраной труда в строительстве. 2
3 рекомендации по разработке локальных нормативных актов системы управления охраной труда в строительной организации. 4
4 макеты локальных нормативных актов (стандартов предприятия) системы управления охраной труда в организации. 4
4.1 Руководство по применению системы управления охраной труда. 4
4.2 Органы управления и должностные лица: обязанности по охране труда, права и ответственность работников при выполнении обязанностей по охране труда. 7
4.3 Обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда работников организации. 12
4.4 Идентификация производственных опасностей, оценка, регулирование и контроль профессиональных рисков. 22
4.5 Допуск работников к работам в условиях действия опасных и вредных производственных факторов. 25
4.6 Контроль (проверка) состояния охраны труда на строительных объектах и оценка работы по управлению охраной труда в подразделениях организации. 28
Приложение А. Перечень законодательных, нормативных правовых и иных нормативных актов Российской Федерации, определяющих нормативные основы управления охраной труда в строительстве. 33
Приложение Б. Структура Комплекта изданий Госстроя России по охране труда. 42
Приложение В. Термины и их определения. 43
Приложение Г. Форма первой страницы стандарта предприятия. 44

1 ВВЕДЕНИЕ
В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации на работодателей возложен широкий круг задач по обеспечению безопасных условий труда. Их решение вызывает необходимость применения современных методов управления охраной труда, применение которых придает действиям целенаправленный характер и позволяет включить мероприятия охраны труда в круг других управленческих задач, решаемых в организации.
Для эффективной работы системы управления охраной труда необходимо правильно определить цели управления. Такой целью может быть снижение профессионального или производственного риска в процессе трудовой деятельности. Введение в действие Федеральных законов «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и «О техническом регулировании» позволяет использовать понятие риска при решении задач охраны труда.
Рекомендации разработаны в порядке приведения отраслевой системы нормативных актов по безопасности труда в соответствие с требованиями закона «О техническом регулировании», когда значительная часть нормативных требований должна носить рекомендательный характер. С учетом этого отдельные положения охраны труда, излагаемые ранее в нормативных актах Госстроя России (СП 12-131-95*, СП 12-132-99), были учтены в данных Рекомендациях, а указанные документы отменены.
Рекомендации предназначены для использования организациями строительного комплекса в целях практического решения проблемы управления охраной труда. На основе приведенных в пособии макетов локальных нормативных актов в организациях разрабатываются и вводятся в действие стандарты предприятий, являющиеся нормативной основой системы управления охраной труда.
2 НОРМАТИВНЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
2.1 Управление охраной труда имеет нормативную основу. Все мероприятия системы управления охраной труда регламентируются требованиями нормативных актов. Согласно действующему законодательству предусматривается применение следующих двух видов нормативных актов:
нормативные правовые акты, регламентирующие государственные нормативные требования охраны труда;
локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, принимаемые работодателем с учетом мнения представительного органа.
2.2 В строительстве государственные нормативные требования охраны труда определяются законодательством Российской Федерации, а также системой нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, перечень видов которых определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 г. № 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда». Помимо этого требования охраны труда излагаются в других нормативных актах.
Перечень законодательных, нормативных правовых актов и иных актов Российской Федерации, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, определяющих нормативные основы управления охраной труда в строительстве, приведен в приложении А.
2.3 В целях обеспечения организаций отрасли указанными в п. 2.2 законодательными и нормативными правовыми актами Госстрой России осуществляет разработку, издание и распространение Комплекта нормативных правовых актов и других нормативных актов по охране труда.
Формирование Комплекта осуществляется на основе соблюдения следующих принципов:
включение всех документов Перечня, приведенного в приложении А, в его состав;
каждый документ Перечня публикуется в определенном издании Комплекта, дублирование изложения любого документа в различных изданиях не допускается;
издания Комплекта должны своевременно пересматриваться, дополняться и изменяться по мере изменения и дополнения указанного выше Перечня.
2.4 В состав Комплекта изданий Госстроя России по охране труда входят прежде всего отраслевые нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда, утверждаемые Госстроем России. К ним относятся:
нормативные правовые акты – строительные нормы и правила (СНиПы), своды правил по проектированию и строительству (СП), утверждаемые Госстроем России по согласованию с Минтрудом России и ФНПР с регистрацией в Минюсте России;
нормативно-технические и методические документы – ГОСТы, Рекомендации, Положения, утверждаемые Госстроем России в установленном порядке;
методические документы, рекомендованные Госстроем России к применению;
информационные документы – сборники официальных документов по охране труда.
Структура Комплекта изданий Госстроя России по охране труда приведена в приложении Б.
2.5 Головной организацией по разработке Комплекта изданий Госстроя России по охране труда является Федеральное государственное учреждение «Центр охраны труда в строительстве» Госстроя России (ФГУ ЦОТС), которое привлекает к разработке ЗАО Аналитический информационный центр «Стройтрудобезопасность» и другие специализированные организации.
Указанная организация обобщает замечания и предложения организаций по совершенствованию документов Комплекта и дает разъяснения по запросам организаций по поводу применения отдельных требований отраслевых нормативных актов по охране труда.
2.6 Документы Комплекта тиражируются и распространяются в виде официальных изданий Госстроя России Государственным унитарным предприятием – Центр проектной продукции в строительстве (ГУП ЦПП).
Публикация нормативных и методических документов в других изданиях, средствах массовой информации и в сети Интернет не гарантирует точности изложения и может использоваться только в информационных целях.
2.7 В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить наличие в организации Комплекта нормативных правовых актов, содержащих государственные требования охраны труда, в соответствии со спецификой отрасли.
Строительным организациям рекомендуется осуществлять формирование данного Комплекта на основе Комплекта изданий Госстроя России по охране труда.
3 РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ ЛОКАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА В СТРОИТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
3.1 Процесс создания системы управления охраной труда в организации предусматривает создание документации системы управления охраной труда. Указанные документы излагают порядок определенных процедур, направленных на достижение целей управления охраной труда.
3.2 Документы системы управления охраной труда разрабатываются с учетом специфики конкретной организации и содержат нормы трудового права, соответствующие действующим законодательным и иным нормативным правовым актам по охране труда. В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации указанные документы относятся к локальным нормативным актам, которые не должны противоречить требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов, а применяемые в этих документах термины по охране труда должны соответствовать приведенным в приложении В.
3.3 В целях оказания помощи организациям в разработке локальных нормативных актов по управлению охраной труда в разделе 4 приводятся макеты основных документов системы управления охраной труда, разработанные с учетом государственных требований охраны труда. Указанные документы рекомендуется вводить в действие приказом руководителя организации по согласованию с представительным органом трудового коллектива.
3.4 Наиболее распространенной формой локальных нормативных актов являются стандарты предприятий по безопасности труда (СТП ССБТ).
Построение, изложение, оформление и обозначения стандартов предприятий – согласно ГОСТ Р 1.5. Оформление первой страницы стандарта рекомендуется осуществлять согласно приложению Г.
3.5 Пересмотр стандартов предприятия производится не реже одного раза в 5 лет.
Стандарты предприятия досрочно пересматриваются:
а) при изменении законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих государственные нормативные требования охраны труда;
б) при совершенствовании системы управления охраной труда.
3.6 Стандарты безопасности труда должны тиражироваться и доводиться до сведения работников организаций. Учет и хранение стандартов предприятия осуществляет служба охраны труда.
4 МАКЕТЫ ЛОКАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ (СТАНДАРТОВ ПРЕДПРИЯТИЯ) СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИИ
4.1 Руководство по применению системы управления охраной труда
Область применения4.1.1 Устанавливает основные положения по формированию и функционированию системы управления охраной труда, а также взаимосвязь с другими локальными нормативными актами этой системы.Общие положения4.1.2 В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя, который обеспечивает создание системы управления охраной труда, требования к которой определяются ГОСТ Р 12.0.006.
4.1.3 Система управления охраной труда должна являться составной частью системы управления хозяйственной деятельностью организации, обеспечивающей управление профессиональными рисками, связанными с производственной деятельностью работников.
Основными элементами системы управления охраной труда являются: политика, организация, планирование и осуществление, оценка, действия по совершенствованию.
4.1.4 Созданию системы управления охраной труда должен предшествовать исходный анализ, который включает:
определение перечня законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих государственные требования охраны труда, которыми работники организации обязаны руководствоваться;
формулирование и оценку производственных опасностей и профессиональных рисков, вытекающих из характера и условий производственной деятельности;
определение мер безопасности, применяемых в организации для обеспечения охраны труда, и установление их адекватности имеющимся производственным опасностям.
Результаты анализа должны быть рассмотрены представителями работодателя и работников организации и служат основой для формулирования политики в области охраны труда.Политика4.1.5 Основными направлениями политики организации в области охраны труда являются:
обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;
соблюдение требований действующих законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих государственные требования охраны труда;
гарантированное обеспечение принятия всех решений по согласованию с профсоюзами или представительными органами, привлечение работников к активному участию во всех элементах системы управления охраной труда;
непрерывное совершенствование функционирования системы управления охраной труда.
4.1.6 Участие работников в управлении охраной труда является важнейшим элементом политики в области охраны труда.
Работодатель должен способствовать участию работников в процессах создания и функционирования системы управления охраной труда.Организация системы управления охраной труда4.1.7 Руководитель организации по представлению службы охраны труда распределяет обязанности по охране труда между хозяйственными органами управления и должностными лицами.
Совместно с представителями работников руководитель организации создает общественные органы управления охраной труда, включающие:
комитет (комиссию) по охране труда;
институт уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда.
Распределение обязанностей по охране труда для работников органов управления и должностных лиц излагается в локальном нормативном акте, составленном на основании макета документа, приведенного в разделе 4.2.
4.1.8 Все работники должны проходить обучение по охране труда в объеме возложенных на них обязанностей.
Порядок проведения обучения и проверки знаний охраны труда излагается в соответствующем локальном нормативном акте, составленном на основании макета документа, приведенного в разделе 4.3.
4.1.9 В организации должны в установленном порядке разрабатываться, соответственно оформляться, тиражироваться и распространяться локальные нормативные акты по управлению охраной труда, включая:
инструкции по охране труда, разрабатываемые с учетом требований СП 12-135;
стандарты предприятий по безопасности труда, разрабатываемые с учетом рекомендаций настоящего документа.
4.1.10 В организации должна быть установлена система оперативной и отчетной документации по охране труда.
Работники должны иметь возможность доступа к локальным нормативным актам и документации по охране труда.Планирование и осуществление мероприятий охраны труда4.1.11 В организации приказом руководителя организации необходимо доводить до работников информацию о вводе в действие новых законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, содержащих государственные требования охраны труда, обязательные для выполнения в процессе производственной деятельности.
При необходимости ввод нового документа требует проведения внеочередного обучения и проверки знаний работников, а также совершенствования проводимых мероприятий охраны труда.
4.1.12 В организации необходимо провести идентификацию производственной опасности, оценку, регулирование и контроль профессиональных рисков, результаты которой представляются локальным нормативным актом, составленным на основании макета документа, приведенного в разделе 4.4.
4.1.13 На основе проведенного анализа профессиональных рисков в организации должен быть составлен перечень профессий и видов работ, к которым предъявляются дополнительные требования по безопасности труда, а также перечень работ, выполняемых по наряду-допуску.
Порядок допуска работников к указанным работам определяется соответствующим локальным нормативным актом, составленным на основании макета документа, приведенного в разделе 4.5.
4.1.14 Мероприятия по охране труда на строительных объектах должны приниматься на основе проектных решений по охране труда в ПОС и ППР, разрабатываемых с учетом требований СП 12-136.
4.1.15 В организации необходимо осуществлять аттестацию рабочих мест согласно рекомендациям СП 12-133.
По результатам аттестации в организации должен быть составлен план мероприятий по оздоровлению и улучшению условий труда.
4.1.16 Представители работодателя и работников при заключении коллективных договоров и соглашений по охране труда в соответствии с законодательством принимают совместные мероприятия по охране труда согласно рекомендациям Минтруда России.Оценка деятельности системы4.1.17 В организации должны быть определены методы и процедуры проверки, контроля и оценки состояния охраны труда. Порядок их проведения должен определяться локальным нормативным актом, составленным на основании макета документа, приведенного в разделе 4.6.
4.1.18 Расследование травматизма и разработка мероприятий по профилактике причин, его вызывающих, должны осуществляться на основании ст. 227-231 Трудового кодекса Российской Федерации и Положений, утверждаемых Минтруда России.Действия по совершенствованию4.1.19 Система совершенствуется при изменении или дополнении законодательных и иных нормативных правовых актов, изменении технологии и условий производства работ, отсутствии должного эффекта.
4.2 Органы управления и должностные лица: обязанности по охране труда, права и ответственность работников при выполнении обязанностей по охране труда
Область применения4.2.1 Устанавливается распределение обязанностей по разработке и функционированию системы управления охраной труда между различными органами управления и должностными лицами, а также права и ответственность работников при выполнении должностных обязанностей по охране труда.Общие положения4.2.2 Обязанности работодателя и работников по охране труда, а также права и ответственность работников при выполнении обязанностей по охране труда определяются согласно Трудовому кодексу Российской Федерации.
4.2.3 Руководитель организации, являясь представителем работодателя, обеспечивает выполнение обязанностей по охране труда силами аппарата управления (администрации) и должностными лицами.
4.2.4 Работники организации выполняют обязанности по вопросам охраны труда в соответствии с их должностными инструкциями и инструкциями по охране труда, которые утверждаются руководителем организации по согласованию с профсоюзным комитетом или иным уполномоченным работниками органом.
Указанные инструкции выдаются работникам под роспись при приеме на работу или при переходе на другую должность (смене профессии).Обязанности органов управления и должностных лиц по охране труда4.2.5 Управление охраной труда является одной из функций хозяйственного управления. Обязанности по охране труда распределяются руководителем организации между структурными подразделениями аппарата управления и должностными лицами согласно характеру выполняемых ими работ.
К сотрудничеству с администрацией по охране труда привлекаются все работники организации.
4.2.6 В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации в организации создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда.
Решение по структуре, численности и организации работы службы принимает работодатель с учетом рекомендаций Минтруда России.
Функции работников службы охраны труда, а также других структурных подразделений аппарата управления, выполняющих обязанности по охране труда, приводятся в приложении 1.
4.2.7 Согласно СНиП 12-03 в организации назначаются должностные лица, ответственные за обеспечение охраны труда в пределах порученных им участков работ, в том числе:
в целом по организации (руководитель, заместитель руководителя, главный инженер);
в производственных подразделениях (руководитель подразделения, заместитель руководителя);
на отдельных участках работ (менеджер, мастер).
Назначение ответственных лиц оформляется приказами по организации с письменного согласия лиц, на которых возлагается ответственность.
Обязанности работников организации по охране труда определяются согласно приложению 2.
4.2.8 Работникам представляются конституционные гарантии на безопасный труд.
Для осуществления общественного контроля за соблюдением работодателем обязанностей по охране труда в производственных подразделениях выбираются уполномоченные (доверенные) лица по охране труда.
4.2.9 Сотрудничество работодателя и работников по вопросам охраны труда является важнейшим элементом системы управления охраной труда.
Работодатель должен содействовать созданию комитета (комиссии) по охране труда, образуемого на паритетной основе из представителей работодателей, профсоюзов и иных уполномоченных работниками представительных органов для организации сотрудничества по охране труда.
Функции уполномоченных по охране труда, а также комитета (комиссии) по охране труда определяются согласно приложению 3.Права и ответственность работников при выполнении обязанностей по охране труда4.2.10 В случае обнаружения на рабочих местах опасных условий труда, устранение которых не может быть выполнено собственными силами, работники должны оперативно обратиться к руководителю работ.
В случае непринятия этим лицом своевременных мер по безопасности труда работники имеют право приостановить работу и покинуть опасное место.
4.2.11 Работникам службы охраны труда, членам комитетов (комиссий) по охране труда, а также уполномоченным по охране труда для выполнения обязанностей по охране труда предоставляются права согласно приложению 4.
4.2.12 Руководители и другие работники организации несут установленную законодательством дисциплинарную, административную или уголовную ответственность за невыполнение должностных обязанностей по охране труда, нарушение норм и правил охраны труда.

МЕТОДИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации на работодателей возложен широкий круг задач по обеспечению безопасных условий труда. Их решение вызывает необходимость применения современных методов управления охраной труда, применение которых придает действиям целенаправленный характер и позволяет включить мероприятия охраны труда в круг других управленческих задач, решаемых в организации.
Для эффективной работы системы управления охраной труда необходимо правильно определить цели управления. Такой целью может быть снижение профессионального или производственного риска в процессе трудовой деятельности. Введение в действие Федеральных законов «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и «О техническом регулировании» позволяет использовать понятие риска при решении задач охраны труда.
Рекомендации разработаны в порядке приведения отраслевой системы нормативных актов по безопасности труда в соответствие с требованиями закона «О техническом регулировании», когда значительная часть нормативных требований должна носить рекомендательный характер. С учетом этого отдельные положения охраны труда, излагаемые ранее в нормативных актах Госстроя России (СП 12-131-95*, СП 12-132-99), были учтены в данных Рекомендациях, а указанные документы отменены.
Рекомендации предназначены для использования организациями строительного комплекса в целях практического решения проблемы управления охраной труда. На основе приведенных в пособии макетов локальных нормативных актов в организациях разрабатываются и вводятся в действие стандарты предприятий, являющиеся нормативной основой системы управления охраной труда.

2 НОРМАТИВНЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

2.1 Управление охраной труда имеет нормативную основу. Все мероприятия системы управления охраной труда регламентируются требованиями нормативных актов. Согласно действующему законодательству предусматривается применение следующих двух видов нормативных актов:
нормативные правовые акты, регламентирующие государственные нормативные требования охраны труда;
локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, принимаемые работодателем с учетом мнения представительного органа.
2.2 В строительстве государственные нормативные требования охраны труда определяются законодательством Российской Федерации, а также системой нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, перечень видов которых определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 г. № 399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда». Помимо этого требования охраны труда излагаются в других нормативных актах.
Перечень законодательных, нормативных правовых актов и иных актов Российской Федерации, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, определяющих нормативные основы управления охраной труда в строительстве, приведен в приложении А.
2.3 В целях обеспечения организаций отрасли указанными в п. 2.2 законодательными и нормативными правовыми актами Госстрой России осуществляет разработку, издание и распространение Комплекта нормативных правовых актов и других нормативных актов по охране труда.
Формирование Комплекта осуществляется на основе соблюдения следующих принципов:
включение всех документов Перечня, приведенного в приложении А, в его состав;
каждый документ Перечня публикуется в определенном издании Комплекта, дублирование изложения любого документа в различных изданиях не допускается;
издания Комплекта должны своевременно пересматриваться, дополняться и изменяться по мере изменения и дополнения указанного выше Перечня.
2.4 В состав Комплекта изданий Госстроя России по охране труда входят прежде всего отраслевые нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда, утверждаемые Госстроем России. К ним относятся:
нормативные правовые акты – строительные нормы и правила (СНиПы), своды правил по проектированию и строительству (СП), утверждаемые Госстроем России по согласованию с Минтрудом России и ФНПР с регистрацией в Минюсте России;
нормативно-технические и методические документы – ГОСТы, Рекомендации, Положения, утверждаемые Госстроем России в установленном порядке;
методические документы, рекомендованные Госстроем России к применению;
информационные документы – сборники официальных документов по охране труда.
Структура Комплекта изданий Госстроя России по охране труда приведена в приложении Б.
2.5 Головной организацией по разработке Комплекта изданий Госстроя России по охране труда является Федеральное государственное учреждение «Центр охраны труда в строительстве» Госстроя России (ФГУ ЦОТС), которое привлекает к разработке ЗАО Аналитический информационный центр «Стройтрудобезопасность» и другие специализированные организации.
Указанная организация обобщает замечания и предложения организаций по совершенствованию документов Комплекта и дает разъяснения по запросам организаций по поводу применения отдельных требований отраслевых нормативных актов по охране труда.
2.6 Документы Комплекта тиражируются и распространяются в виде официальных изданий Госстроя России Государственным унитарным предприятием – Центр проектной продукции в строительстве (ГУП ЦПП).
Публикация нормативных и методических документов в других изданиях, средствах массовой информации и в сети Интернет не гарантирует точности изложения и может использоваться только в информационных целях.
2.7 В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить наличие в организации Комплекта нормативных правовых актов, содержащих государственные требования охраны труда, в соответствии со спецификой отрасли.
Строительным организациям рекомендуется осуществлять формирование данного Комплекта на основе Комплекта изданий Госстроя России по охране труда.

3 РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ ЛОКАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА В СТРОИТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

3.1 Процесс создания системы управления охраной труда в организации предусматривает создание документации системы управления охраной труда. Указанные документы излагают порядок определенных процедур, направленных на достижение целей управления охраной труда.
3.2 Документы системы управления охраной труда разрабатываются с учетом специфики конкретной организации и содержат нормы трудового права, соответствующие действующим законодательным и иным нормативным правовым актам по охране труда. В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации указанные документы относятся к локальным нормативным актам, которые не должны противоречить требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов, а применяемые в этих документах термины по охране труда должны соответствовать приведенным в приложении В.
3.3 В целях оказания помощи организациям в разработке локальных нормативных актов по управлению охраной труда в разделе 4 приводятся макеты основных документов системы управления охраной труда, разработанные с учетом государственных требований охраны труда. Указанные документы рекомендуется вводить в действие приказом руководителя организации по согласованию с представительным органом трудового коллектива.
3.4 Наиболее распространенной формой локальных нормативных актов являются стандарты предприятий по безопасности труда (СТП ССБТ).
Построение, изложение, оформление и обозначения стандартов предприятий – согласно ГОСТ Р 1.5. Оформление первой страницы стандарта рекомендуется осуществлять согласно приложению Г.
3.5 Пересмотр стандартов предприятия производится не реже одного раза в 5 лет.
Стандарты предприятия досрочно пересматриваются:
а) при изменении законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих государственные нормативные требования охраны труда;
б) при совершенствовании системы управления охраной труда.
3.6 Стандарты безопасности труда должны тиражироваться и доводиться до сведения работников организаций. Учет и хранение стандартов предприятия осуществляет служба охраны труда.

4 МАКЕТЫ ЛОКАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ (СТАНДАРТОВ ПРЕДПРИЯТИЯ) СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИИ

4.1 Руководство по применению системы управления охраной труда

4.2 Органы управления и должностные лица: обязанности по охране труда, права и ответственность работников при выполнении обязанностей по охране труда

4.3 Обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда работников организации

4.6 Контроль (проверка) состояния охраны труда на строительных объектах и оценка работы по управлению охраной труда в подразделениях организации

ПЕРЕЧЕНЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ, НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ НОРМАТИВНЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
Законодательные акты Российской Федерации1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации. Федеральный закон Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 2002, № 1, часть 1, ст. 3).
3. Об основах охраны труда в Российской Федерации. Федеральный закон Российской Федерации от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 1999, № 29, ст. 3702).
4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть I. Федеральный закон Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 1994, № 32, ст. 3301). С изменениями и дополнениями по состоянию на май 2002 г.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть II. Федеральный закон Российской Федерации от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 1996, № 5, ст. 110). С изменениями и дополнениями по состоянию на май 2002 г.
6. Уголовный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 1996, № 25, ст. 2954). С изменениями и дополнениями на 29.12.2001 г.
7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Федеральный закон Российской Федерации от 30 декабря 2001 г., № 195-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 2002, № 1 (ч. 1), ст. 1).
8. О промышленной безопасности опасных производственных объектов. Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 1997, № 30, ст. 3588). В ред. Федерального закона от 07.08.2000 № 122-ФЗ.
9. О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности. Федеральный закон Российской Федерации от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ. Принят Государственной Думой 8 декабря 1995 г. (Собрание законодательства РФ, 1996, № 3). С изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 24.01.2002 г. № 3-П.
10. Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 1998, № 31, ст. 3803). С изменениями и дополнениями по состоянию на август 2003 г.
11. О техническом регулировании. Федеральный закон Российской Федерации от 27.12.02 № 184-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 2003).Ратифицированные конвенции МОТ12. О безопасности и гигиене труда и производственной среде. Конвенция 155 Международной организации труда 1981 г. Ратифицирована Федеральным законом РФ № 58-ФЗ от 11 апреля 1998 г. (Собрание законодательства РФ, 1998, № 15, ст. 1698).
13. О защите трудящихся от профессионального риска, вызываемого загрязнением воздуха, шумом и вибрацией на рабочих местах. Конвенция 148 Международной организации труда 1977 г. Ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 марта 1988 г. № 8694-XI (Ведомости Верховного Совета СССР, 1988, № 14, ст. 223).
14. Об охране труда при использовании асбеста. Конвенция 162 Международной организации труда 1986 г. Ратифицирована Федеральным законом РФ от 8 апреля 2000 г. № 50-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 2000, № 15, ст. 1539).Постановления Правительства Российской Федерации15. Правила начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 г. № 184 (Собрание законодательства РФ, 2000, № 11, ст. 1181).
16. Положение о расследовании и учете профессиональных заболеваний. Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2000 г. № 997 (Собрание законодательства РФ, 2001, № 1, ст. 5).
17. Правила отнесения отраслей (подотраслей) экономики к классу профессионального риска. Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 1999 г. № 975 (Собрание законодательства РФ, 1999, № 36, ст. 4408). С изменениями и дополнениями от 26 декабря 2001 г. № 907.
18. Правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2001 г. № 652 (Собрание законодательства РФ, 2001, № 37, ст. 3696).
19. Положение о финансировании в 2002 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников. Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2002 г. № 136 (Собрание законодательства РФ, 2002, ст. 938).
20. Порядок внесения в фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2000 г. № 863 (Собрание законодательства РФ, 2000, № 48, ст. 4693).
21. Положение о признании лица инвалидом. Примерное положение об учреждениях Государственной службы медико-социальной экспертизы. Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 г. № 965 (Собрание законодательства РФ, 1996, № 34, ст. 4127). В редакции Постановлений Правительства РФ от 21.09.2000 № 707, от 26.10.2000 № 820.
22. О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 г. № 399 (Собрание законодательства РФ, 2000, № 22, ст. 2314).
23. Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации. Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009 (Собрание законодательства РФ, 1997, № 33, ст. 3895).
24. О государственном надзоре и контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда. Постановление Правительства Российской Федерации от 9 сентября 1999 г. № 1035 (Собрание законодательства РФ, 1999, № 8, ст. 4546). В редакции Постановления Правительства РФ от 04.04.2000 г. № 293.
25. Положение о федеральном горном и промышленном надзоре России. Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2001 г. № 841 (Собрание законодательства РФ, 2001, № 50, ст. 4742).
26. Положение о государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации. Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1998 г. № 938 (Собрание законодательства РФ, 1998, № 33, ст. 4037).
27. Положение о Государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации. Положение о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании. Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. № 554 (Собрание законодательства РФ, 2000, № 31, ст. 3295).
28. Положение о Министерстве труда и социального развития Российской Федерации. Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1997 г. № 480 (Собрание законодательства РФ, 1997, № 17, ст. 2019). В ред. Постановлений Правительства РФ от 18.02.1998 № 206, от 24.03.1998 № 343, от 10.08.1998 № 920, от 09.09.1999 № 1035, от 06.09.2001 № 663, от 29.12.2001 № 919.
29. Положение о Государственном комитете Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу. Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября. 1999 г. № 1289 (Собрание законодательства РФ, 1999, № 48, ст. 5864).
30. Положение о фонде социального страхования Российской Федерации. Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 г. № 101 (Собрание законодательства РФ, 1994, № 8, ст. 599). В ред. Постановлений Правительства РФ от 24.07.1995 № 741, от 19.02.1996 № 166, от 15.04.1996 № 462, от 23.12.1996 № 1529, от 22.11.1997 № 1471, от 23.12.1999 № 1431.
31. Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации. Утверждено Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 № 2122-1 (Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1992, № 5, ст. 180). В редакции Указа Президента РФ от 24.12.93 № 2288; Федеральных законов от 05.05.1997 № 77-ФЗ, от 02.01.2000 № 38-ФЗ.
32. О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную. Постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 6 февраля 1993 г. № 105 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 7, ст. 556).
33. Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин. Утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2002 г. № 162 (Собрание законодательства РФ, 2000, № 10, ст. 1130).
34. Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет. Утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 г. № 163 (Собрание законодательства РФ, 2000, № 10, ст. 1131).
35. Положение о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации. Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2003 г. № 224.Правительственные соглашения36. О полномочных органах от Российской стороны по реализации межправительственных соглашений о сотрудничестве в области охраны труда и порядке расследования несчастных случаев на производстве. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 1995 г. № 158.
37. Межправительственное соглашение о взаимном признании прав на возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей (от 9 сентября 1994 г.) и Письмо Исполнительного Секретариата Содружества Независимых Государств (О ратификации соглашения) от 3 сентября 1997 г. № 02/974.
38. Межправительственное соглашение о порядке расследования несчастных случаев на производстве, происшедших с работниками при нахождении их вне государства проживания. Принято межпарламентской Ассамблеей государств – участников Содружества Независимых Государств 9 декабря 1994 г.Постановления Минтруда России39. Формы документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях. Утверждены постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73.
40. Нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда. Утверждены постановлением Минтруда России от 31 марта 2003 г. № 13.
41. Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций. Утвержден совместным постановлением Минтруда России и Минобразования от 13 января 2003 г. № 1/29.
42. Нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную. Утверждены постановлением Минтруда России от 7 апреля 1999 г. № 7 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1999, № 29. Зарегистрированы в Минюсте России 01.07.99 № 1817).
43. Методика расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Постановление Фонда Социального Страхования Российской Федерации от 5 февраля 2002 г. № 11. Зарегистрирована в Минюсте РФ 06.03.2002, рег. № 3284. Опубликована в Российской газете от 20.03.2002 г. № 4.
44. Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда. Приложение к постановлению Минтруда России от 17 декабря 2002 г. № 80.
45. Методические рекомендации по проведению государственной экспертизы условий труда при лицензировании отдельных видов деятельности. Приложение к постановлению Минтруда России от 2 июля 2001 г. № 53 (Бюллетень Минтруда России, № 7, 2001).
46. Рекомендации по организации работы службы охраны труда в организации. Утверждены постановлением Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14 (Бюллетень Минтруда России, № 2, 2000, № 3, 2000).
47. Межотраслевые нормативы численности работников службы охраны труда в организациях. Постановление Минтруда России от 22.01.2001 г. № 10.
48. Рекомендации по формированию и организации деятельности совместных комитетов (комиссий) по охране труда, создаваемых на предприятиях, в учреждениях и организациях с численностью работников более 10 человек. Утверждены постановлением Минтруда России от 12.10.94 г. № 64 (Бюллетень Минтруда России, № 11, 1994).
49. Рекомендации по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива. Утверждены постановлением Минтруда России от 08.04.94 г. № 30 (Бюллетень Минтруда России, № 5, 1994).
50. Рекомендации по планированию мероприятий по охране труда. Утверждены постановлением Минтруда России от 27.02.95 г. № 11.
51. Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Утверждено постановлением Минтруда России от 14 марта 1997 г. № 12 (Бюллетень Минтруда России, № 5, 1997).
52. Рекомендации по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда. Утверждены постановлением Минтруда России от 17 января 2001 г. № 7 (Бюллетень Минтруда России, № 2, 2001).
53. Правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты. Утверждены постановлением Минтруда России от 18 декабря 1998 г. № 51. С изм. от 29.10.99 № 39. Зарегистрированы в Минюсте России 5 февраля 1999 г. № 1700 (Бюллетень Минтруда России, 1999, № 2).
54. Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам промышленности строительных материалов, стекольной и фарфоро-фаянсовой промышленности (приложение № 1) и Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на строительных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах (приложение № 3). Утверждены постановлением Минтруда России от 25 декабря 1997 г. № 66 с изменением, утвержденным постановлением Минтруда России от 17.12.2001 № 85.
55. Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики. Утверждены постановлением Минтруда России от 30 декабря 1997 г. № 69 с изменением, утвержденным постановлением Минтруда России от 17.12.2001 № 85.
56. ПОТ РМ-004-97. Правила по охране труда при использовании химических веществ. Утверждены постановлением Минтруда России от 17 сентября 1997 г. № 44.
57. ПОТ РМ-007-98. Правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов. Утверждены постановлением Минтруда России 20 марта 1998 г. № 16.
58. ПОТ РМ-008-99. Межотраслевые правила по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта (напольный безрельсовый колесный транспорт). Утверждены постановлением Минтруда России от 7 июля 1999 г. № 3 (Бюллетень Минтруда России, 2000, № 1). В государственной регистрации не нуждаются (письмо Минюста России от 30 декабря 1999 г.).
59. Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих. Утвержден постановлением Минтруда России от 21 августа 1998 г. № 37. В редакции постановлений Минтруда России от 20.06.2002 № 44, от 31.05.2002 № 38, от 20.04.2001 № 35, от 04.08.2000 № 57.
60. О создании системы сертификации работ по охране труда в организациях. Постановление Минтруда России от 24 апреля 2002 г. № 28. Зарегистрировано в Минюсте России 26 июля 2002 г. № 3622.
61. ПОТ РМ-010-2000. Межотраслевые правила по охране труда при производстве асбеста и асбестосодержащих материалов и изделий. Утверждены постановлением Минтруда России от 31 января 2000 г. № 10. В государственной регистрации не нуждаются (письмо Минюста России от 22 марта 2000 г. № 32029-ЭР).Строительные нормы и правила, своды правил по архитектуре и строительству и другие документы, утвержденные Госстроем России62. Отраслевое тарифное соглашение по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации между профсоюзом работников строительства и промышленности строительных материалов Российской Федерации, профсоюзом трудящихся военных и специализированных организаций Российской Федерации, Российским союзом малого строительного бизнеса, Госстроем Российской Федерации, Российским союзом строителей и Министерством труда и социального развития Российской Федерации на 2002 – 2004 годы. Соглашение прошло уведомительную регистрацию в Минтруде России. Регистрационный № 1471-ВЯ.
63. СНиП 12-03-2001. Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования. Приняты и введены в действие постановлением Госстроя России от 23 июля 2001 № 80. Зарегистрированы Минюстом России 9 августа 2001 г. № 2862.
64. СНиП 12-04-2002. Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство. Приняты и введены в действие постановлением Госстроя России от 17.09.02 № 123. Зарегистрированы Минюстом России 18 октября 2002 № 3880.
65. СНиП 2.09.04-87*. Административные и бытовые здания. Утверждены постановлением Госстроя СССР от 30 декабря 1987 г. № 313. С изм. № 1, 2, 3 (от 31.03.94 № 18-23, 24.02.95 № 18-21, 14.05.2001 № 48).
66. СНиП 23-05-95*. Естественное и искусственное освещение. Приняты и введены в действие постановлением Минстроя России от 2 августа 1995 г. № 18-78. С изменением № 1 от 29 мая 2003 г.
67. СП 12-135-2003. Безопасность труда в строительстве. Отраслевые инструкции по охране труда. Утвержден постановлением Госстроя России от 08.01.2003 № 2. Зарегистрирован Минюстом России 25.03.2003 № 4321.
68. СП 12-136-2002. Безопасность труда в строительстве. Решения по охране труда и промышленной безопасности в проектах организации строительства и проектах производства работ. Утвержден постановлением Госстроя России от 17.09.02 № 122. Зарегистрирован в Минюсте России 11 декабря 2002 г. № 4026.
69. СП 12-133-2000. Безопасность труда в строительстве. Положение о порядке аттестации рабочих мест по условиям труда в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве. Принят и введен в действие постановлением Госстроя России от 31.03.00 № 26.
70. Рекомендации по разработке локальных нормативных актов (стандартов предприятий), применяемых в системе управления охраной труда строительной организации. МДС 12-16.2003. Введены в действие постановлением Госстроя России от 13.10.2003 г. № 183.
71. Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПа (0,7 кгс/см2), водогрейных котлов и водонагревателей с температурой нагрева воды не выше 388 К (115 °С). Утверждены приказом Минстроя России от 28 августа 1992 г. № 205. С изм. № 1 – 3 от 1994 г.
72. Положение о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений (МДС 13-14-200). Утверждены постановлением Госстроя СССР от 29 декабря 1973 г. № 279.
73. Положение о проведении планово-предупредительного ремонта и технической эксплуатации производственных зданий и сооружений предприятий промышленности строительных материалов. Утверждено Минстройматериалов СССР 5 ноября 1979 г.
74. Правила техники безопасности и производственной санитарии в промышленности строительных материалов. Часть 2. Утверждены Минстройматериалов СССР в 1985 г. № 154.Правила Госгортехнадзора России75. ПБ 10-382-00. Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов. Утверждены Госгортехнадзором России 31 декабря 1999 г. № 98. Не нуждаются в государственной регистрации (письмо Минюста России от 17.08.2000 № 6884-ЭР).
76. Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов. Утверждены постановлением Госгортехнадзора России 28 марта 1993 г. № 12. С изм. № 1 от 07.02.96 и изм. № 2 (ПБИ 10-370-00), утв. 10.07.00.
77. ПБ 10-115-96. Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением. Утверждены Госгортехнадзором России 18 апреля 1995 г. С изм. № 1 от 02.09.97 г.
78. ПБ 10-256-98. Правила устройства и безопасной эксплуатации подъемников (вышек). Утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 24.11.98 г. № 67.
79. ПБ 13-407-01. Единые правила безопасности при взрывных работах. Утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 30 января 2001 г № 3. Зарегистрированы в Минюсте России 7 июня 2001 г. № 2743.
80. ПБ 03-428-02. Правила безопасности при строительстве подземных сооружений. Утверждены постановлением Госгортехнадзора России от 01.11.01 № 49. В государственной регистрации не нуждаются (письмо Минюста России от 24.12.2001 № 12467ЮД).Правила Госэнергонадзора России81. Правила устройства электроустановок. Утверждены Главгосэнергонадзором России в 1985 г. с изменениями и дополнениями в период с 31 августа 1985 г. по 30 декабря 1997 г.(6-е изд.).
82. ПОТ РМ-016-2001/РД 153-34.0-03.150-00. Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок. Утверждены приказом Министерства энергетики России 27 декабря 2000 г. № 163 и постановлением Минтруда России от 5 января 2001 г. № 3.
83. Правила эксплуатации электроустановок потребителей (ПЭЭП). Утверждены Главгосэнергонадзором России 31 марта 1992 г. с изменениями и дополнениями от 30 сентября 1993 г. № 42-6/8-ЭТ и от 14 ноября 1994 г. № 42-6/34-ЭТ, 5-е изд.Правила Минздрава России84. О проведении предварительных и периодических медицинских осмотров работников. Приказ Минздрава России от 10 декабря 1996 г. № 405. Зарегистрировано в Минюсте России 31 декабря 1996 г. № 1224 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, 1997, № 2).
85. О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии. Приказ Минздрава России от 14 марта 1996 г. № 90.
86. Санитарные нормы и правила при работе с инструментами, механизмами и оборудованием, создающими локальную вибрацию, передаваемую на руки работающих. Утверждены Минздравом СССР от 13.06.84 г., № 3041-84.
87. О совершенствовании системы расследования и учета профессиональных заболеваний в Российской Федерации. Приказ Минздрава России от 28 мая 2001 г. № 176. Зарегистрировано в Минюсте России 27 июля 2001 г. № 2828.
88. Схема определения тяжести несчастных случаев на производстве. Утверждена Приказом Минздрава России от 17 августа 1999 г. № 322, согласована письмом Минтруда России от 31 мая 1999 г. № 3585-ВЯ.
89. СанПиН 2.2.3.757-99. Работа с асбестом и асбестосодержащими материалами. Утверждены постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 28 июня 1999 г. В государственной регистрации не нуждаются (письмо Минюста России от 25.10.99 г № 8737-ЭР).
90. СанПиН 2.2.4.548-96. Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений. Утверждены постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 1 октября 1996 г. № 21.
91. СанПиН 2.4.6.664-97. Гигиенические критерии допустимых условий и видов работ для профессионального обучения и труда подростков. Минздрав России. Утверждены постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 4 апреля 1997 г. № 5.Правила МЧС России92. ППБ 01-03. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации. Утверждены приказом МВД России 14 декабря 1993 г. № 536. С изм. № 1 – 3 и доп. (от 1993, 1995, 1997, 1999 гг.). Зарегистрированы Минюстом России 27.12.93 № 445.Правила МВД России93. Правила проведения государственного технического осмотра транспортных средств Государственной инспекцией безопасности дорожного движения МВД России. Утверждены приказом МВД России 15 марта 1999 г. № 190 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1999, № 18-19). Зарегистрированы Минюстом России 22.04.99 № 1763.Правила Минтранса России94. Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом. Утверждены приказом Минтранса России от 8 августа 1995 г. № 73 по согласованию с МЧС и МВД, зарегистрированы Минюстом России 18.12 95 № 997.
95. Инструкция по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации. Утверждена Минтрансом России по согласованию с МВД России и ФАДС России 27 мая 1996 г. (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, 1996, № 6). Зарегистрирована в Минюсте России 8.08.96 № 1146.
96. ПОТ РО-200-01-95. Правила по охране труда на автомобильном транспорте. Утверждены приказом Министерства транспорта России 13 декабря 1995 г. № 106.Государственные стандарты96а. ГОСТ 1.5-2001. Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Общие требования к построению, изложению, оформлению, содержанию и обозначению.
97. ГОСТ Р 12.0.006-2002 ССБТ. Общие требования к управлению охраной труда.
98. ГОСТ 12.1.003-83. ССБТ. Шум. Общие требования безопасности. С изм. № 1 от марта 1989 г.
99. ГОСТ 12.1.005-88. ССБТ. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны.
100. ГОСТ 12.1.007-76. ССБТ. Вредные вещества. Классификация. С изм. № 1, 2 от 12.1981, 06.1990.
101. ГОСТ 12.1.012-90. ССБТ. Вибрационная безопасность. Общие требования.
102. ГОСТ 12.1.019-79. ССБТ. Электробезопасность. Общие требования и номенклатура видов защиты. С изм. № 1 от 01.1986.
103. ГОСТ 12.1.030-81. ССБТ. Электробезопасность. Защитное заземление, зануление. С изм. № 1 от 03.1987 г.
104. ГОСТ 12.1.046-85. ССБТ. Строительство. Нормы освещения строительных площадок.
105. ГОСТ 12.1.051-90 (СТ. СЭВ 6862-89). ССБТ. Электробезопасность. Расстояния безопасности в охранной зоне линий электропередачи напряжением свыше 1000 В.
106. ГОСТ 12.2.022-80. ССБТ. Конвейеры. Общие требования безопасности. С изм. № 1, 2 (от 09.1986, 06.1990).
107. ГОСТ 12.2.007.0-75. ССБТ. Изделия электротехнические. Общие требования безопасности. С изм. № 1 – 4 (от 08.1978, 08.1981, 01.1984, 09.1988).
108. ГОСТ 12.2.010-75. Машины ручные пневматические. Общие требования безопасности. С изменениями № 1 – 3 (от 05.82, 02.87, 05.92).
109. ГОСТ 12.2.013.0-91. Машины ручные электрические. Общие требования безопасности и методы испытаний.
110. ГОСТ 12.3.002-75. ССБТ. Процессы производственные. Общие требования безопасности. С изм. № 1 – 2 (от 05.1980, 02.1991).
111. ГОСТ 12.3.009-76 (СТ СЭВ 3518-81). ССБТ. Работы погрузочно-разгрузочные. Общие требования безопасности. С изм. № 1 от ноября 1982 г.
112. ГОСТ 12.3.003-86. ССБТ. Работы электросварочные. Требования безопасности. С изм. № 1 от августа 1989 г.
113. ГОСТ 12.3.010-82. ССБТ. Тара производственная. Требования безопасности при эксплуатации.
114. ГОСТ 12.3.016-87. ССБТ. Строительство. Работы антикоррозионные. Требования безопасности.
115. ГОСТ 12.3.020-80. ССБТ. Процессы перемещения грузов на предприятиях. Общие требования безопасности. С изм. № 1 от июля 1988 г.
116. ГОСТ 12.3.033-84. ССБТ. Строительные машины. Требования безопасности при эксплуатации.
117. ГОСТ 12.3.036-84. ССБТ. Газопламенная обработка металлов. Требования безопасности. С изм. № 1 от августа 1990 г.
118. ГОСТ Р 12.3.048-2002. ССБТ. Производство земляных работ способом гидромеханизации. Требования безопасности.
119. ГОСТ 12.4.002-97. ССБТ. Средства защиты рук от вибрации. Технические требования и методы испытаний.
120. ГОСТ 12.4.004-74. ССБТ. Респираторы фильтрующие противогазовые РПГ-67. Технические условия. С изменениями, утвержденными Госстандартом СССР в 1980 г.
121. ГОСТ 12.4.010-75. ССБТ. Средства индивидуальной защиты. Рукавицы специальные. С изменениями, утвержденными Госстандартом СССР в 1985 г. № 4882.
122. ГОСТ 12.4.011-89. ССБТ. Средства защиты работающих. Общие требования и квалификация. Утвержден Госстандартом СССР 27.10.89 № 3222.
123. ГОСТ 12.4.013-85Е. ССБТ. Очки защитные. Общие технические условия.
124. ГОСТ 12.4.026-2001. ССБТ. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристика. Методы испытаний.
125. ГОСТ 12.4.028-76. ССБТ. Респираторы ЩБ-1 «Лепесток». Технические условия. С изменениями, утвержденными Госстандартом СССР в 1989 г.
126. ГОСТ 12.4.059-89. ССБТ. Строительство. Ограждения предохранительные инвентарные. Общие технические условия.
127. ГОСТ 12.4.087-84. ССБТ. Строительство. Каски строительные. Технические условия.
128. ГОСТ 12.4.107-82. ССБТ. Строительство. Канаты страховочные. Общие технические условия.
129. ГОСТ 12.4.115-82. ССБТ Средства индивидуальной защиты работающих. Общие требования к маркировке.
130. ГОСТ 12.4.169-85. ССБТ. Общие требования к процессу химической чистки средств индивидуальной защиты.
131. ГОСТ 12.4.183-91. ССБТ. Материалы для средств защиты рук. Технические требования.
132. ГОСТ 14254-96. Степени защиты, обеспечиваемые оболочками. Межгосударственный стандарт (Код JP).
133. ГОСТ 1943-88. Грузы опасные. Классификация и маркировка. С изм. № 1 от декабря 1992 г.
134. ГОСТ 23407-78. Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические условия.
135. ГОСТ 24258-88. Средства подмащивания. Общие технические условия.
136. ГОСТ 24259-80. Оснастка монтажная для временного закрепления и выверки конструкций зданий. Классификация и общие технические требования.
137. ГОСТ 26887-86. Площадки и лестницы для строительно-монтажных работ. Общие технические условия. Утвержден Госстроем СССР, 1986 г.
138. ГОСТ 27321-87. Леса стоечные приставные для строительно-монтажных работ. Технические условия.
139. ГОСТ 27372-87. Люльки для строительно-монтажных работ. Технические условия.
140. ГОСТ 28012-89. Подмости передвижные сборно-разборные. Технические условия.
141. ГОСТ Р 50849-96. Пояса предохранительные строительные. Общие технические условия. Методы испытания. С изм. № 1, утвержденным постановлением Госстроя России от 18.01.2000 г. № 2.
142. ГОСТ Р 51248-99. Наземные рельсовые крановые пути. Общие технические требования.

СТРУКТУРА КОМПЛЕКТА ИЗДАНИЙ ГОССТРОЯ РОССИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Форма и вид изданияНаименование издания
Отраслевые нормативные правовые акты (СНиПы, СП), введенные в действие постановлениями Госстроя России по согласованию с Минтруда России и ФНПР, зарегистрированные в Минюсте России.
Издаются в форме официальных изданийСНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования»
СНиП 12-04 2002 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство»
СНиП «Безопасность труда в строительстве. Часть 3. Промышленность строительных материалов и строительная индустрия»
СП 12-135-2002 «Безопасность труда в строительстве. Отраслевые типовые инструкции по охране труда»
СП 12-136-2002 «Безопасность труда в строительстве. Решения по охране труда и промышленной безопасности в ПОС и ППР»
Отраслевые нормативные документы (СП, ГОСТы, Рекомендации), введенные в действие постановлениями Госстроя России.
Издаются в форме официальных изданийСП 12-133-2000 «Безопасность труда в строительстве. Положение о порядке аттестации рабочих мест по условиям труда в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве»
ГОСТ Р 50849-96 «Пояса предохранительные строительные. Общие технические условия. Методы испытаний»
ГОСТ Р 12.3.048-2002 «ССБТ. Строительство. Производство земляных работ способом гидромеханизации. Требования безопасности»
Рекомендации по разработке локальных нормативных актов (стандартов предприятия) системы управления охраной труда строительной организации
Документы, разрабатываемые для оказания помощи по реализации требований отраслевых нормативных правовых актов.
Издаются в форме методических документов в строительствеМДС 12-11.2002 «Методическое пособие к СНиП 12-03-2001 для проведения обучения и проверки знаний по охране труда руководящих работников и специалистов в строительстве»
МДС 12-14.2003 «Методическое пособие к СНиП 12-04-2002 для проведения обучения и проверки знаний по охране труда руководящих работников и специалистов в строительстве»
МДС 12 «Методическое пособие по проведению аттестации рабочих мест в строительстве»
Сборники официальных документов по охране труда, взаимосвязанных с отраслевыми нормативными правовыми актами.
Издаются в форме информационных документовИД 25.2001 «Постатейные материалы к СНиП 12-03-2001»
ИД 26.2001 «Правовые основы охраны труда. Государственное управление в области охраны труда»
ИД 2003 «Применение в строительстве и промышленности строительных спецодежды, спецобуви, средств индивидуальной защиты»
Примечание. Информация о разработке и применении документов Комплекта приводится в Интернете www: http://www.Kotc/ru.ПРИЛОЖЕНИЕ

ТЕРМИНЫ И ИХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ

ТерминОпределениеНормативный акт, на основе которого дано определение
123
1. Нормативный правовой актПисьменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых нормПостановление Государственной Думы от 11.11.96 № 781-11ГД «Об обращении в Конституционный Суд Российской Федерации»
2. Официальный документПроизведения печати, публикуемые от имени органов законодательной, исполнительной или судебной власти, носящие законодательный, нормативный, директивный или информационный характерФедеральный закон РФ «Об обязательном экземпляре документов» от 19 декабря 1994 г. № 65
3. Официальное издание Госстроя РоссииПубликация официальных документов, выполненная по заказу и от имени Госстроя РоссииВ редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.94 № 100
4. Государственные нормативные требования охраны трудаТребования охраны труда, содержащиеся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, устанавливающие правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельностиСогласно ФЗ РФ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» от 17.07.99 № 181-ФЗ
5. Безопасные условия трудаУсловия труда, при которых воздействие на работающих опасных или вредных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативыТо же
6. Опасный производственный факторПроизводственный фактор, воздействие которого на работника может привести к травме»
7. Охрана трудаСистема сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия»
8. Несчастный случай на производствеСобытие, в результате которого застрахованный получил увечье или иные повреждения здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) или иным условиям, в установленных настоящим ФЗ случаяхФЗ «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.98 № 125-ФЗ
10. Профессиональный рискВероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти застрахованного, связанная с исполнением им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных условиях, установленных в настоящем ФЗ случаяхТо же
11. РискВероятность причинения вреда жизни или здоровья граждан, имуществу физических или юридических лицФЗ «О техническом регулировании» от 27.12.02 № 184-ФЗ
12. Безопасность продукции, процессов, производства, эксплуатацииСостояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни и здоровью гражданТо жеПРИЛОЖЕНИЕ

ФОРМА ПЕРВОЙ СТРАНИЦЫ СТАНДАРТА ПРЕДПРИЯТИЯ

СТП ССБТ_____________________
(номер и год утверждения)СТАНДАРТ ПРЕДПРИЯТИЯНаименование стандарта

Утвержден и введен в действие Приказом от _________ № _______
Согласован решением профсоюзного собрания
Протокол от ____________ № ___
Дата введения ____________________Область применения

Скачать файл с нормативным документом